非正常上访，损害社会治安秩序！(2)
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非正常上访法律依据：按照中华人民共和国《信访条例》（2005年5月1日起施行
）第十八条、第二十条的规定是指进京非正常上访（到天安门广场、中南海周边、驻华
使领馆区、中央领导人住地以及涉奥场所（包括分赛区）等非信访接待场所“上访”）
的行为；围堵、冲击国家机关的行为；在重点地区、国家机关办公场所周围或其他公共
场所非法聚集的行为；到非信访接待场所和机关走访的行为；五人以上集体走访不按规
定推选代表的行为；在信访过程中侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制
他人人身自由的行为；在信访接待场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人弃留在信访
接待场所的行为；煽动、串联、胁迫，以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名
借机敛财的行为；阻挠企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动的行为。
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