洋垃圾变外贸尾单，走私衣服来自国外停尸房！(5)

　　为何灰色产业屡禁不止？怎么办？

 

　　境外旧服装是我国明令禁止进口的固体废物，也是打击“洋垃圾”非法入境的重点目标之一。

 

　　《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》第六条规定：逃避海关监管，走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，危险性固体废物、液态废物超过五吨的，属于“情节特别严重”，以走私废物罪判处五年以上有期徒刑，并处罚金。

 

　　那为什么这条灰色产业链还能一直存活，甚至已成为一个“蓬勃”发展的产业？

 

　　一位执法人员透露，目前走私旧服装的运输手段越来越隐蔽。海运查得很严格，不法分子就钻陆路运输的空子。碣石镇小作坊加工的旧服装，大部分是用大货车从广西运过来的。货物通常伪装成布料等，还带有完备的手续。　

 

　　在打击“洋垃圾”走私的高压态势下，旧服装市场也化整为零、分散经营，并开辟新的走私路线，通过分段实施、专业操作，实施跨境跨关区“迂回”走私，以逃避海关打击。而且，犯罪团伙的运输路线也更加多变，跨区域线路，链条长，证据链闭合难度大，查处困难。

 

　　尽管我国早已出台了《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等10多部固体废物污染治理方面的法律法规，但一方面对垃圾流向的规范还较少，也没有完整的监管配套细则，这无疑为“洋垃圾”入境提供了便利。

 

　　另一方面对于违反规定如何处罚等均不完善。由于缺乏执法依据，一些地方保护伞仍未破除，多年来整治效果有限。

 

　　此外，“洋垃圾”的整治涉及到工商、卫生和公安等多个部门，对经营“洋垃圾”的监管，只有工商一个部门进行监管，显得势单力薄，效果不明显。

 

　　消费者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此类衣服来源，或对其危害意识不够，常常到店铺购买此类衣物，成为不法贸易受害者的同时，也促进了此类买卖的扩大。公开报道称，即使在冬季也有一阵霉味扑面而来，成堆的衣服直接散堆在地上，顾客就在其中“淘宝”。

 

 

　　对消费大众普及相关知识，提高防范自保意识，才不会轻易去买害人的垃圾洋服装。当然这并不是根本措施。切断利益链条是控制“洋垃圾”进口的有效方式，不仅要把紧入口，还要堵住下游。

 

　　海关作为垃圾流入市场源头，必须遵循《进口废旧物品卫生检疫管理规定》法律法规，严密巡查，加强监管，起到堵源截流的作用。严防把关的同时，还有严查市场上正在流通的服装洋垃圾。

 

　　网络平台与工商和卫生部门需组成合力，同时提供有奖举报线索，对产品追根溯源，对于昧良心赚钱的商贩严打的同时，顺藤摸瓜揪出背后的“大鱼”。

 

　　总之，我国不是发达国家的垃圾场，对于国外企业的这种恶劣行为需坚决说“NO”！必须实施综合治理，先完善相关法律，由政府牵头多部门参与联合整治，并建立起长效机制，才能从根本上取缔非法旧服装市场。