南海仲裁案，不合理的仲裁结果所造成的恶劣影响！(5)

    南海仲裁案仲裁成员：五人中，阿尔弗雷德·H.A.·松斯是一名教授，其余四人都是国际海洋法法庭现任或前任法官，其中托马斯·A·门萨是临时仲裁庭主席。按照程序，国际海洋法法庭时任庭长柳井俊二在接受菲律宾2013年1月强行提出的仲裁案后，于当年5月组成由五名专业人士组成的仲裁庭。菲律宾方面指派国际海洋法法庭现任法官、德国人吕迪格·沃尔夫鲁姆在仲裁庭中代表菲律宾；由于中方不参与仲裁，因此剩余4人均由柳井俊二指派。到这里，我们不得不介绍一下临时仲裁庭的“第六人”——柳井俊二。柳井俊二现年79岁，在日本外交部门工作40多年，曾任日本外务省次官和驻美大使，2005年成为国际海洋法庭法官，2011年至2014年担任国际海洋法庭庭长。柳井出任庭长时，与日本存在岛屿领土争端的韩国就曾表示过担忧。此前，日本政府一直希望把竹岛（韩国称“独岛”）主权争议提交国际海洋法庭，柳井当选产生的直接后果，就是韩国将更加警惕日本利用国际司法机构干预岛屿主权争议，更加排斥国际海洋法法庭。柳井被认为是日本右翼鹰派人物的代表，是日本首相安倍晋三设立的私人咨询机构“安全保障法制基础再构筑恳谈会”的主席。

    南海仲裁案的“靴子”将于近日落下。中方已多次声明，不接受和不承认仲裁庭管辖和裁决，而仲裁庭执意扔下“靴子”，称将于12日作出裁决。当这只“靴子”落下，会砸到什么?

 

    首先，这只“靴子”落下，砸伤了南海地区法律和规则秩序基础。《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)构成了南海地区法律和规则秩序的基础。其中，《宣言》第四条明确规定，由直接当事国谈判解决有关争议。同时，《联合国海洋法公约》(简称《公约》)第十五部分明确规定，争端解决机制需首先尊重国家主权，所有争端应当首先使用缔约国自行选择的任何和平方法解决，并在整个争端解决机制中占据首要和优先地位。国际法学界早有共识，《宣言》理应受到优先尊重、参考与援引。“我们实际看到的却是仲裁庭执意受理菲律宾单方面诉求，完全没有顾及《宣言》等已经建立的国际法规则，没有顾及正在发挥作用的对话机制、平台与框架。”外交学院国际法专家龚迎春说。龚迎春表示，仲裁庭把《公约》强制凌驾于受国际法保护的既有和平对话框架之上，构成了对国际法的伤害和对地区和平对话机制的损害，这是明显的扩权和滥权。